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深化税收制度改革,完善直接税制度并逐步提高其比重。研究将部分品目消费税征收环节后移。建立和完善综合与分类相结合的个人所得税制度。稳妥推进房地产税立法。健全地方税体系,调整完善地方税税制,培育壮大地方税税源,稳步扩大地方税管理权。
——摘自《中共中央 国务院关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》(2020年5月11日)

一、完善直接税制度并逐步提高其比重
社会发展的需要,以美国为例,美国70%以上的税收来自于所谓直接税,也就是说以中介阶级及以上缴纳的直接税里支撑这个社会分配,是利益相关者,是社会发展的担当者。
从直接和间接的角度,增值税、消费税、营业税、关税、车辆购置税等可以归类为间接税,企业所得税、个人所得税等可以归类为直接税。据财政部公开2019年度数据,国内增值税、国内消费税、进口环节增值税、进口环节消费税、关税、车辆购置税等间接税收入的占比达到60%左右,来自企业所得税、个人所得税等直接税收入的占比约为不到40%左右。相对其他发达国家,两相对比,目前我国税制结构中,间接税比重相对偏高,直接税比重相对偏低。
附:2019年度全国税收收入157992亿元,同比增长1%;非税收入32390亿元,同比增长20.2%。
主要税收收入项目情况如下:
1.国内增值税62346亿元,同比增长1.3%。
2.国内消费税12562亿元,同比增长18.2%。
3.企业所得税37300亿元,同比增长5.6%。
4.个人所得税10388亿元,同比下降25.1%。
5.进口货物增值税、消费税15812亿元,同比下降6.3%。关税2889亿元,同比增长1.5%。
6.出口退税16503亿元,同比增长3.7%。
7.城市维护建设税4821亿元,同比下降0.4%。
8.车辆购置税3498亿元,同比增长1.3%。
9.印花税2463亿元,同比增长12%。其中,证券交易印花税1229亿元,同比增长25.8%。
10.资源税1822亿元,同比增长11.8%。
11.土地和房地产相关税收中,契税6213亿元,同比增长8.4%;土地增值税6465亿元,同比增长14.6%;房产税2988亿元,同比增长3.5%;耕地占用税1390亿元,同比增长5.4%;城镇土地使用税2195亿元,同比下降8%。
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